江西财政政策“组合拳”“七个聚焦”支持企业复工复产

(抗击新冠肺炎)江西财政政策“组合拳”:“七个聚焦”支持企业复工复产(图)

中新网南昌3月2日电 (记者王剑)江西省财政厅2日对外通报称,该省财政部门立足财政职能,紧盯疫情影响下实体经济发展“短板”和薄弱环节,突出“七个聚焦”,持续发力,精准施策,制定支持保供复产、减税降费、政府基金、财园信贷通、融资担保等系列行之有效的财政政策“组合拳”,支持该省疫情防控重点企业及其他中小微企业复工复产。

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2月24日,江西省在中央国债登记结算公司成功发行新增一般地方政府债券220亿元,期限10年,发行利率3.12%,投标倍数17.99倍。至此,江西已全部发行完毕中央提前下达的地方政府债券额度,发行进度居全国第二。(完)

聚焦“加”:加力推动财园信贷通政策

2月至5月底,江西对全省“菜篮子”“米袋子”等服务疫情防控和民生保障的农业经营主体,300万元以下的政策性项目担保费率由原来的0.8%下调为不超过0.5%,其他项目担保费率由原来的1.5%下调为不超过1%。对受疫情影响而暂时经营困难的农业经营主体,通过续保、调整担保周期等方式持续提供担保服务。

全球生产和消费遭受疫情的全面冲击,我国经济社会发展面临新的困难和挑战。坚定推进重大改革,进一步改善营商环境,必将激发全社会的活力和创造力,释放更多市场新动能,为对冲疫情影响、增添中国经济发展后劲提供坚实制度保障。

1月13日,该省在上海证券交易所成功发行2020年首批新增专项债券527亿元,成为全国第五个完成提前下达的新增地方政府专项债券发行工作的省市。随后,江西省财政迅速将债券资金拨付到各市县,并督促市县财政尽快将债券资金拨付到项目上。

江西省财政厅所属融资担保公司专项设计推出“抗疫担保贷”产品,对省内疫情防控重点保障企业提供单户最高额1000万元、取消抵(质)押物要求、免收担保费的“极速”担保。同时,切实降低企业融资成本,对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大企业,降低担保费率,减半再担保业务费用,免收疫情严重影响企业再担保费等。

《意见》体现了适应变化、与时俱进的改革方法论。比如说,在数字经济时代,数据发挥着重要作用,在新冠肺炎疫情防控中,数字化不仅起到了重要的支持作用,而且催生了一些线上经济新模式、新业态。无论是信息服务中的算法推送,还是智慧城市建设中的大数据分析,抑或是智能制造领域的智能优化,都离不开数据的提取、存储、转移和分析。有人比喻说,数据是数字经济时代的石油。《意见》把“数据”列为新型生产要素形态,为中国的数字经济发展提供了支撑。与此同时,《意见》要求针对市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题,根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要,分类完善要素市场化配置体制机制。

江西省财政厅同时印发《关于加大财园信贷通支持力度的补充通知》,明确2020年2月至5月底,可对经营正常的企业进行无还本续贷;对受疫情影响,到期还款困难的企业,可予以展期6个月;严禁各地方、各合作银行增设要求股东及子女签订无限连带责任等贷款附加条件,精简审批单位,加快网上审批进度,原则上七个工作日内必须完成审批流程。

聚焦“稳”:制定出台各项稳岗稳就业政策

同时,推动要素市场化配置,要更好发挥政府作用,做到放活与管好有机结合,提升监管和服务能力。应该认识到,政府发挥作用的方式发生了变化,从“定价格”转变为“定规则”,转变为要素市场化配置的规则制定者、秩序维护者、环境保护者。无论是“推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变”,还是“健全职务科技成果产权制度”“完善科技创新资源配置方式”,抑或是“畅通劳动力和人才社会性流动渠道”“增加有效金融服务供给”,都充分体现了最大程度发挥市场决定价格的改革方向,更说明政府应该通过制定规则、完善制度更好发挥作用。

聚焦“补”:财政补助疫情防控重点物资保障企业

聚焦“活”:灵活用好财政融资担保政策

对受疫情影响较大行业企业和未能及时充分复工的工业企业,及时落实好小微企业普惠性减税等政策;对因疫情原因导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,纳税确有困难的,依法予以减免部分税收。

2020年,江西省财园信贷通支持全省疫情防控重点物资保障企业的贷款利率上限为一年期LPR减100基点。对其他财园信贷通新增及续贷企业的贷款利率,按一年期LPR上浮不超过30%降低为不超过25%执行。预计此项政策将帮助全省中小微企业减少融资成本8400万元。

党的十八届三中全会明确提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。党的十九大明确,将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。在正确处理政府与市场的关系前提下,《意见》强调“市场决定,有序流动”,要求“畅通要素流动渠道”。保障不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,才能让一切创造财富的源泉充分涌流,让一切创新活力竞相迸发。“建立健全城乡统一的建设用地市场”“完善股票市场基础制度”“完善主要由市场决定要素价格机制”……“市场化配置”贯穿《意见》始终,就是要消除各类隐性壁垒,让各类要素自主有序流动,健全要素市场运行机制。

天津官方强调,对所有入境人员的管理坚持一视同仁,坚持严防严控与人文关怀并重,严格入口管理、落地管理、场所管理。同时,也将有力度、有温度、周到细致地做好生活服务保障。

江西省对纳入疫情防控重点保障企业名单、享受人民银行专项再贷款支持的企业,在中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息的基础上,由省级财政统筹资金再给予25%的贴息支持,企业实际获得财政贴息达到75%,远低于市场水平贷款利率,帮助防疫用品生产企业有效降低融资成本。

目前,江西已拨付第一批技改补助资金322.4万元。下达第一批省级工业发展专项资金5000万元,帮助重点物资保障企业采购周转。紧急下达疫情应急科研项目经费500万元,支持该省应急科研攻关项目取得阶段性进展。

江西省财政部门抓紧抓实抓细地方政府债券发行使用各项工作,加快政府债券发行进度和资金使用进度,努力对冲疫情对经济平稳运行带来的负面影响。

同时,江西省落实对小微企业参与政府采购活动给予价格扣除优惠政策,对小微型企业产品价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,提高其中标竞争力。

因地制宜、稳步推进,引导各类要素协同向先进生产力集聚,是推进改革实施的重要方法论。“稳”,就是坚持从实际出发,尊重客观规律;“进”,就是释放新型要素的活力,推动生产力进一步解放。放在应对疫情冲击的背景下,改革只有把打基础、利长远与扩内需、保增长有机结合,才能提高抵御风险的能力,增强发展的协调性和可持续性。从“着重保护劳动所得”,通过扩内需增强经济活力,到“促进技术要素与资本要素融合发展”,为促进技术转移转化提供更多金融产品服务,再到“推进政府数据开放共享”,《意见》的一系列改革举措,既是为短期应对疫情冲击,更可以长远地促进中国经济转型升级和高质量发展。

截至3月2日,该省财政部门资金拨付进度已达99.8%。

近期,多个国家和地区出现新冠肺炎感染病例,数量持续攀升。鉴于当前境外疫情防控形势,结合天津实际,天津市新冠肺炎疫情防控工作指挥部进一步明确了涉外疫情防控和入境人员健康管理措施。

聚焦“减”:落实减税降费优惠政策

目前,联睿微团队共有50人,其中研发工程师占80%。据悉,该公司曾于2015年9月获得华米科技、华颖基金及合肥市创新科技风险投资有限公司的首轮投资;2018年9月,获得北极光创投和将门创投共同投资的6000万元A轮融资。

江西省全面落实中央支持保供的财税优惠政策,对防控重点物资生产、运输企业和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入等,认真实施好税前扣除、全额退还增值税增量留抵税额、免征增值税等优惠举措。

聚焦“快”:加快政府债券发行使用进度

江西省财政厅将疫情防控重点物资生产企业扩大产能、改造生产线发生的实际投入,纳入省级企业技术改造项目支持。

成立于2015年6月的联睿微,是一家专注于可穿戴设备的芯片设计公司,致力于研发超低功耗、低成本蓝牙核心芯片技术及在可穿戴和物联网等领域的应用。该公司的产品线包括超低功耗无线通信SoC、nA级电源管理及传感器处理器。由资深硅谷企业家李虹宇创立的联睿微,目前在上海/合肥/新竹三地设有办事处。

聚焦“贴”:对疫情防控重点保障企业贷款贴息

截至目前,江西省获银行专项优惠利率信贷的疫情防控重点保障企业有95家,贷款金额合计33.53亿元,预计所需贴息资金约7650万元。

江西省财政厅联合省人社厅印发文件,对重点物资生产企业给予一次性稳岗补助;以省政府名义印发《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》(赣府厅字〔2020〕15号),对生产、配送疫情防控急需物资的企业,发放一次性吸纳就业补贴;对提供职业介绍的人力资源服务机构,发放就业创业服务补助。联合省人社厅印发文件,支持企业稳定就业,加大失业保险稳岗返还力度,鼓励劳动者就地就近就业创业,支持企业开展在岗培训。

为让政策尽快落地见效,江西省财政部门安排专人,主动对接,与获银行专项优惠利率信贷的疫情防控重点保障企业取得联系,详细向其宣讲解读财政贴息政策,并告知企业及时申报贴息资金。

不久前,党中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向和具体举措,部署完善要素价格形成机制和市场运行机制。《意见》为深化要素市场化配置改革明确了方向和原则,体现了加快完善社会主义市场经济体制的内在要求,对推动经济高质量发展具有重要意义。

所有中外人员凡进入天津之日前14天内,有过疫情严重国家或地区旅居史的,一律实施居家或者集中隔离健康观察。在天津有固定居所的,纳入社区防控体系,居家隔离观察14天;在天津无固定居所的,官方将安排在指定宾馆集中医学观察14天。如有发热和呼吸道症状,要及时前往发热门诊进行诊疗排查。如出现确诊、疑似或密切接触者,将按既有医学程序处置。(完)

截至目前,江西已下达2020年就业补助资金14.1亿元,并从失业保险基金中提取18亿元用于职业技能提升行动。同时,会同省文旅厅,出台应对新冠肺炎疫情支持文化和旅游企业共渡难关10条措施,通过支持减免企业租金、落实税收优惠政策等措施,支持我省文化旅游业稳定发展。

“蓝牙芯片的设计,需要将高频/射频的蓝牙模块和ARM核以及众多的IO集成在一起,还要具有易于开发的软件架构,设计难度并不是外界以为的‘简单’。”李虹宇说道。“蓝牙芯片的功能、功耗、鲁棒性都是考量产品性能的重要指标。在这些方面,联睿微都能做到与国外同类产品相当,能够做到进口替代。”