城市防疫一线“守门员”下沉社区严守“最后一米”

(抗击新冠肺炎)城市防疫一线“守门员”:下沉社区严守“最后一米”

中新网郑州3月16日电(阚力)社区是城市疫情防控的“最后一米”。如何守住“最后一米”防线,当好城市“疫”线“守门员”,近日,记者通过一些下沉干部、城区基层干部的讲述,了解他们在“最后一米”上的坚守。

李士范是宛城区汉冶街道党工委书记。大年三十以来,李士范带领街道、社区、小组干部380余人和市区下沉党员1045人参与了疫情防控工作。

工作甫一展开,这支“前线队伍”就以城中村和居民楼院为单元,划分出178个网格实施封闭管理。街道、社区党员干部和下沉党员分配到各个网格,定岗位、定职责,实行“一网格一码”,对人员流动实现信息化管理,密切监控有确诊病例、疑似病例、密切接触者的居住网格。

自新冠肺炎疫情发生以来,河南各地将关口前移,很多党员干部下沉至社区防疫第一线,成为疫情防控的中坚力量。邹鹭是一名来自郑州市审计局的下沉干部,从疫情开始至今,她和同事一直坚守在分包的8个社区,至今已累计解除隔离户2440户,解除隔离人员5269人。

今年3月,国家市场监管总局与中央网信办联合发布《关于开展APP安全认证工作的公告》,APP安全认证开始实施。目前正在修订的国家标准GB/T 35273《信息安全技术 个人信息安全规范》在10月24日更新后的征求意见稿中明确,不应以改善服务质量、提升个人信息主体体验、研发新产品、增强安全性等为由,强迫要求个人信息主体同意收集个人信息。

“哪里有疫情防控的需要,哪里就有党员志愿者的身影。”任忠信说,他所做的工作只是一名老党员应尽的义务。(完)

中国互联网络信息中心数据显示,截至2019年6月,我国网络购物用户规模达6.39亿,较2018年底增长2871万,占网民整体的74.8%。据2018年国民经济和社会发展统计公报,全年网上零售额90065亿元,比上年增长23.9%。网络消费发展至今,出现了哪些新现象?针对网购中的新问题,监管跟上了吗?

“最后一米”防线上,还不乏退休老党员的身影。洛阳市的监狱退休警察任忠信便是其中一员。作为一名党员志愿者,了解疫情后,任忠信第一时间报名参加了监狱“夕阳红”防疫小组,参与监狱家属院疫情防控工作。

督导期间,任忠信了解到卡点工作人员多是志愿者,有的离家远,喝不上热水,更吃不上正餐。他便和组员提前烧好热水,送到卡点上,让卡点工作人员喝上热腾腾的茶水,吃上热乎乎的泡面。

“我们审计局下沉社区的党员干部与社区支部党员成立了临时党支部,每早在卡点召开晨会,向大家及时传达每阶段疫情防控重点。”邹鹭介绍,她和同事密切配合社区工作人员对小区进出人员做到应查尽查、严查细查,充分发挥卡口值岗作用,毫不松懈地筑牢疫情防控关键防线。

提到汉冶街道党政办主任金虎,李士范说“他是我们身边的优秀代表。”从大年三十连续11天奋战在疫情防控一线,金虎因过度劳累于2月4日凌晨累到在办公室,年仅45岁的他永远离开。这让李士范深深地认识到,在疫情防控中,广大党员干部举党旗战一线,亮党徽当先锋,正是这种忠诚担当保障了疫情防控愈加向好。

疫情期间,李士范所负责的辖区6例新冠肺炎确诊患者全部治愈,24例疑似患者全部排除,密切接触者109例全部解除居家观察。

杨先生联系网店要求退款,但是网店一直以各种理由推托。杨先生无奈之下向“电子商务消费纠纷调解平台”投诉,终于拿到了退款。

汉冶街道地处南阳市中心城区的宛城区,面积15.6平方公里,人口近20万人,12个社区,165个居民楼院。面积大,人口多,防控任务重。

李鸣涛认为,还应该加强个人数据方面的立法。我国的网络安全法、电子商务法都针对个人信息的收集、使用等有相关的保护性条款,在此基础上建议针对个人信息保护进行专题立法,从个人数据的权属认定、收益权处理等方面系统地对个人信息进行全方位保护。

针对网购消费投诉的热点问题,国家市场监管总局与相关部门联合开展了网剑行动,2018年全系统共网上检查网站(网店)241万个次,查处网络违法案件4.5万件。同时,电商平台也在探索用数字技术提升协查案件响应效率。2018年,阿里巴巴累计推送超5万元起刑点的涉假线索1634条,协助抓捕涉案犯罪嫌疑人1953名。执法机关、品牌方、平台、消费者紧密联动,形成“打假共治系统”。

遭遇侵犯个人信息行为的网民占比

“社群电商、小程序、网红直播销售等呈现快速增长趋势,发生消费纠纷的概率相对较高,各种电商平台的规范化管理还有待进一步提升。”中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛认为,新业态、新模式给网络消费维权工作带来新挑战。特别是今年,直播带货在“双11”全面爆发,成为各大电商重点营销板块。但同时,网红带货“翻车”,引发了对直播虚假宣传、质量问题、售后服务跟不上、数据造假等问题的质疑。

广告问题在网购消费投诉占比

火爆的网络直播促销也带来了虚假宣传问题。中国消费者协会对今年11月1日至15日期间“双11”相关消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。其间共收集促销宣传负面信息13.79万条,主要涉及直播带货欺骗消费者、商家宣传与实际不符、欺诈、有价无货等问题。专家表示,根据广告法相关规定,直播叫卖,说到底是一种变相的广告代言,要遵守广告法的规范。

根据商务大数据监测主要电子商务平台的数据,今年11月1日至11日,全国网络零售额超过8700亿元人民币,同比增长26.7%。与此同时,今年“双11”期间,中国消费者协会共收集相关消费维权类信息790多万条,主要涉及产品质量问题、预售、退货霸王条款、价格套路和促销陷阱、信息骚扰等方面。

群众的理解支持是夺取战“疫”胜利的基础。防控、排查等措施有效阻断了疫情输入和扩散,同时也给群众生产生活带来了很多不便。李士范说:“但他们都能从大局出发,不外出不聚集,有钱出钱、有力出力。街道190多名群众甘做志愿者,累计捐款14.7万元,捐赠物资38批次价值11.6万元,有力支持了疫情防控工作。”

据不久前发布的《2019网民网络安全感满意度调查活动总报告》,近一年来,有58.75%的网民在日常生活中遇到过侵犯个人信息的行为,其中遇到个人信息泄露的达85.36%;37.4%的网民认为网络个人信息泄露“非常多”和“比较多”。在网络安全从业人员中,超过50%认为APP不应普遍收集身份证号、聊天记录、短信内容、住址等用户信息。

一年一度的“双11”电商大促、“双12”购物节销售火爆,拉近供需对接,凸显市场强大活力。在网络消费快速发展的同时,产品虚假宣传、泄露用户隐私等问题也随之而来。针对这些新问题如何实现有效监管?未来还需采取哪些措施减少消费者烦恼、进一步释放网络消费潜力?

网络购物便利了个人生活,与此同时,网购平台与商家滥用个人信息授权和隐私数据的问题呈增加趋势。

2019年1月1日正式实施的电子商务法设立了“电子商务争议解决”专章,正在制定的《消费者权益保护法实施条例》拟对网络购物无理由退货制度进行细化。中国社会科学评价研究院院长荆林波表示:“未来应制定电子商务法的实施细则,进一步提高操作性。同时,还要发挥中消协等社会组织的作用,加强网络交易服务商的治理等。”

“我带领4名老党员对社区的30个小区卡点,每天进行不间断巡逻。”任忠信说,他们组成5人疫情防控流动宣传监督组。每天负责检查疫情防控人员是否进行正常登记、体温测量,监督卡点工作的人员是否尽到了工作职责。

“双11”期间中消协收集消费维权类信息

任忠信介绍,自1月30日至今,他们的5人监督组累计参加防疫督导巡查1300多小时,劝散聚集人员12场,发放宣传资料1000多份。协助监狱4个家属区开展外地来洛人员的全面排查,进行详细的摸底登记清查200余户。

“看标题以为是科普文章,点进去就开始推销产品。”北京消费者仇女士看到某文章讲如何消除腿部水肿,购买了其推荐的瘦腿袜,“说是外国工厂加工的医学级产品,398元一双,买回来和普通高弹袜没啥区别。向平台投诉这个公众号虚假宣传,也没有回应。”

为了缓解管制措施给社区群众带来的不便,下沉的党员干部不仅要做好扫码、登记、测体温,还要与社区工作人员一起为隔离人员拿行李、送生活物资等贴心服务。

国家市场监督管理总局相关负责人介绍,近年来,一些互联网公司及其APP收集的信息与其所提供的服务并不相关。部分企业超出用户授权范围使用个人信息,包括进行商业推广、大数据“杀熟”,甚至未经授权将所掌握的个人信息提供给其他企业,有的被用于电话营销,有的甚至被犯罪分子用于网络诈骗。

邹鹭介绍,下沉的党员干部中,有不顾身患重病的年迈双亲仍冲锋在前的普通党员,也有身患疾病仍坚守岗位的业务骨干,还有今年即将退休的老处长、老大姐等,“他们在防疫一线默默无闻却又恪尽职守,成为社区抗疫一线最美的风景。”

杨先生的经历并不是个案。2018年,全国市场监管部门共受理网络购物投诉168.20万件,同比增长126.2%。电子商务研究中心发布的《2018年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示,退款、退换货等问题是全国网络消费投诉的热点。特别是在6月、11月、12月,受电商平台“6·18”“双11”“双12”营销活动影响,消费者退款难、退换货难等投诉明显增多。

“退货早已寄出,但退款迟迟不到账。”杨先生在某网店购入一台显示器,收货后发现功能达不到预期,便提交退货处理。在完成退货3天后,杨先生还没收到退款,便咨询电商平台客服,得知平台已将1930元退回网店。

付出是自发的,市民的回应也是暖心的。“很多群众都说,大疫当前,感恩党和政府对社区群众的关心。”邹鹭说,她所负责的社区情况复杂,但始终保持着零确诊,成绩的背后是辛勤付出。而这些群众的肺腑之言,即是对她和其他下沉干部工作的认同和点赞,也是他们从一而终、坚守岗位的动力。

据国家市场监管总局统计,2018年,网购消费投诉问题主要集中在:虚假广告、假冒伪劣、质量不合格、经营者拒不履行合同约定等。其中,广告问题最为严重,达112.96万件,占网购投诉量的68.3%,同比增长389.7%。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为,这些虚假广告介于信息和广告间的模糊地带,一方面逃避事先审查义务,另一方面还可以在一定程度上摆脱执法部门监管。这些主体分散、隐蔽性强的虚假广告,对监管部门的治理能力提出了挑战。